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歷史法規

法規名稱: 稽查公糧委託倉庫注意事項
民國 95 年 05 月 03 日
圖表附件:
法規內容:
一、行政院農業委員會 (以下簡稱本會) 為查核各地公糧委託倉庫辦理公
    糧收撥登記及倉儲管理情形,並為確保公糧安全,特訂定本注意事項
    。


二、稽查對象:本會各地公糧委託倉庫 (包括各項委託加工廠) 。


三、稽查類別:
 (一) 庫存量查定:
      當期收購公糧稻穀結束後,由本會農糧署 (以下簡稱農糧署) 所屬
      區分署 (以下簡稱分署) 派員至公糧委託倉庫查核經收數量與實物
      數量相符後,於存糧週圍作標示線 (即防弊線) 及拍照存檔,並掛
      牌標示期別、類型、丈量容積與重量等。
 (二) 不定期稽查:
      分署應對各公糧委託倉庫實際庫存公糧數量實施不定期稽查,每月
      稽查家數不得少於轄屬有實際庫存公糧委託倉庫總家數四分之一,
      受查公糧委託倉庫由分署視實際情形選定;農糧署得組成稽查小組
      或隨時派員抽查。
 (三) 督導稽查:
      依據「農糧署督導稽查公糧委託倉庫實施計畫」辦理。


四、稽查項目:
 (一) 倉存糧食數量之查核。
 (二) 倉儲公糧管理情形之查核。


五、稽查程序:
 (一) 分署派員稽查公糧委託倉庫,應填發「通知書」 (附件一) ,第一
      聯存查;第二聯交由稽查人員攜往受查公糧委託倉庫執存。各稽查
      人員對受查公糧委託倉庫之名稱及稽查日期,應嚴予保密。
 (二) 分署派遣稽查人員,以同一人不得連續稽查同一公糧委託倉庫為原
      則,如確因人員不敷調派時,得連續稽查同一公糧委託倉庫。
 (三) 稽查人員前往稽查公糧委託倉庫之前,應先查明該受查倉庫目前收
      儲各項公糧數量及上次稽查情形,並攜帶有關資料及測量用具與應
      用書表等前往,稽查時應會同各該受查公糧委託倉庫負責人或其指
      定人或倉庫管理員及該地區農會倉儲查核員辦理。


六、應存糧食數量之查核:
 (一) 稽查人員應查對受查公糧委託倉庫前旬列報糧管處之「收撥存倉糧
      食旬報表」、「糧食年期別收撥存倉旬報表」所列數量與受查公糧
      委託倉庫之「經管公糧登記簿」所登載之結存數量及糧管處所登載
      結存數量,是否相符。
 (二) 稽查人員應查對前旬至稽查當時為止,所經收、碾撥之公糧數量情
      形,如有未登載者,予以查對後,責成受查公糧委託倉庫整理記入
      及填具聲明書 (附件二) ,以確定應存公糧數量。至於民糧部分 (
      包括自行購銷糧食與受託糧食) 亦應查定應存數量以作為測計倉存
      糧食數量之參考。並在公糧委託倉庫之「經管公糧登記簿」、「自
      行購銷糧食登記簿」、「受託糧食登記簿」之結存數底邊劃線,註
      明稽查日期與簽名蓋章。


七、倉儲公糧管理情形之查核:
 (一) 稽查人員於逐倉測計倉存糧食數量之前,應先查明上次稽查結果公
      糧委託倉庫應行改進事項辦理情形,如仍有應行改進事項,應請其
      迅即改善,並注意查勘標示線有否移動及所堆儲之糧食是否有偽裝
      情事。
 (二) 散裝稻穀應依倉號別逐倉檢查稻穀水分含有率及溫度。


八、倉存糧食數量之測計方法:
    按糧別 (公糧、民糧) 、類型【梗稻 (蓬萊) 、硬秈 (在來) 、軟秈
     (秈種) 、糯稻】、型態【稻穀、糙米、白米、切碎白米、搗碎糙米
    】、年期別、等級、儲存方式 (散裝、袋裝) 逐倉測計倉存糧食數量
    ,其倉存糧食數量測計方法如下:
 (一) 稻穀部分:
      1.袋裝稻穀:
        定量包裝堆儲者,以查點包數乘每包單位重量,計算倉存稻穀數
        量。非定量包裝堆儲者,應請受查公糧委託倉庫將稻穀整理堆疊
        整齊,使用丈量器材,丈量稻穀實際堆儲之長、寬、高,求其體
        積,再以該公糧委託倉庫所在試碾區之袋裝稻穀單位體積重量標
        準,乘其測計體積,換算測計倉存糧食數量。上述各試碾區之袋
        裝稻穀單位體積重量標準由農糧署另予規定。
      2.散裝稻穀:
        應請受查公糧委託倉庫將穀堆頂面耙平,使用丈量器材,丈量稻
        穀實際堆儲之長、寬 (圓筒倉庫半徑) 、高、求其體積,再依散
        裝稻穀每一立方公尺重量標準 (附件三) 換算測計倉存糧食數量
        。
        前項稻穀單位體積重量標準,得視稻穀堆儲高低、鬆密情形,酌
        予核計。惟最高不得超過前項標準。
 (二) 糙米、白米、切碎白米、搗碎糙米部分:一律以查點包數,乘每包
      單位重量計算之。
 (三) 測計所得之糙米、白米等數量,如因礱碾互有增減或未完成驗收時
      ,糙米得依分署核定該公糧委託倉庫之碾糙率折算稻穀數量。白米
      得依規定碾白米率折算糙米數量,搗碎糙米及切碎白米得依規定產
      品率折算糙米或白米數量,再依規定之碾糙率或碾白米率折算稻穀
      數量。


九、測計倉存糧食數量發生盈虧之處理:
    測計倉存糧食數量應依糧別、年期別、類型、型態、等級之數量與本
    注意事項第六點所查定之應存糧食數量,分別比較盈虧情形,再以盈
    虧數量除以應存數量,求得盈虧百分比,並依下列規定辦理:
 (一) 公糧部分:
      1.盈虧百分比差額在百分之五以內者,視為測計誤差,不作盈虧計
        算,但應在「稽查公糧委託倉庫倉存糧食數量報告表」 (附件四
        ) 內註明。
      2.盈虧百分比超過百分之五以上者,依下列規定辦理:
      (1) 發生盈餘者,應查明原因,並報請分署核辦。
      (2) 發生虧短者,應查明原因,立即以電話報告分署及責成受查公
          糧委託倉庫出具「切結」 (附件五) 三份,負責於十日內購買
          同類型、型態、等級、數量之合格新期米穀償還。
      (3) 發生虧短而受查公糧委託倉庫有異議時,應將倉存糧食情形拍
          照存檔備查。並洽請當地警察機關或司法機關派員會同將倉存
          糧食予以封存及報請分署複查或盤磅處理。盤磅費用由受查公
          糧委託倉庫負擔,但盤磅結果如無虧短時,由農糧署負擔。
 (二) 民糧部分:對於所測得民糧倉存數量供作測計倉存糧食數量參考。


十、稽查公糧委託倉庫案件之處理:
 (一) 分署於稽查結束後,應填造「稽查公糧委託倉庫倉存糧食數量報告
      表」、「公糧委託倉庫收儲各項糧食位置分佈圖」、聲明書 (附件
      二) 各二份,經有關人員簽章後,其中一份交受查公糧委託倉庫執
      存,另一份攜回分署簽報。如稽查結果發生虧短公糧數量超過百分
      之五以上者,應將上二項報表加填造一份,連同切結一份立即寄送
      農糧署。
 (二) 分署收到各項報表後,應核對所填列之應存公糧年期別、類型、型
      態、等級、數量與糧管處所登載結存數量,是否相符,並核對所填
      列之測計倉存糧食數量與比較盈虧情形之計算是否相符。核對無誤
      者,於每月結束後五日內,填造「分署稽查公糧委託倉庫情形月報
      表」 (附件六) 陳報農糧署。如有不符,應查明原因,必要時得再
      派員複查。至於各項稽查表,於保存二年後依規定程序燒毀之。但
      涉案未結者或尚未加工結束者,應繼續保存備查。
 (三) 分署對受查公糧委託倉庫應行改進事項,應以書面通知其限期改正
      ,逾期仍未改善者,應依合約規定處理。
 (四) 分署對稽查公糧委託倉庫發生虧短案件,如涉及刑事責任者,應即
      依規定移送司法機關偵辦。移送時應檢附當次「稽查公糧委託倉庫
      倉存糧食數量報告表」、「公糧委託倉庫收儲各項糧食位置分佈圖
      」、照片、「切結」、「委託辦理公糧經收、保管、加工、撥付業
      務合約」、「公糧委託倉庫管理要點」等,並備文詳述該公糧委託
      倉庫收儲公糧虧短情形。
 (五) 分署稽查公糧委託倉庫發現虧短公糧且經查證屬實者,除依有關規
      定辦理外,並應立即成立「債權追討小組」研究辦理有關該案法律
      訴訟及執行求償等事宜,其召集人由分署長 (或辦事處主任) 擔任
      ,成員包括承辦業務課長、經辦人、會計及政風等人員,小組成員
      名單應函報農糧署備查。債權追討小組應定期 (至少每三個月) 開
      會研討案情,並將會議紀錄乙份報農糧署備查。該小組於虧短案債
      務清償完竣後解散。


十一、稽查及相關人員之獎懲:
      公糧稽查相關人員之權責與獎懲,依「農糧署各區分署辦理公糧稽
      查相關人員權責劃分表」 (附件七) 暨「農糧署各區分署辦理公糧
      稽查人員及相關主管人員獎懲原則」 (附件八) 辦理。


十二、本注意事項如有未盡事宜者,應依有關法令規定辦理。