四、應變作業程序
（一）警戒監控
1.氣象監控：中央氣象局隨時掌握最新颱風或豪雨動態，並提供相關
單位參考。
2.土石流觀測：農委會水土保持局應隨時監控雨量變化，並依據中央
氣象局、國家災害防救科技中心提供之雨量及相關資訊，作為發布
土石流警戒區之參考。
3.現地觀測：地方政府應隨時掌握當地降雨情形與溪流水文變化。
（二）災害分析研判
1.當中央氣象局發布颱風警報或豪（大）雨特報後，農委會水土保持
局應依據中央氣象局提供之降雨預報及歷年土石流災例資料庫，分
析研判土石流發生之可能性與影響範圍，必要時得邀集國家災害防
救科技中心及經濟部中央地質調查所協助。
2.地方政府應依據現地狀況，參考各單位所提供相關資訊，分析研判
土石流發生之可能性與影響範圍。
（三）發布土石流警戒區
1.發布時機：
（1）農委會水土保持局訂定並公開各地區土石流警戒基準值。
（2）當中央氣象局發布某地區之預測雨量大於土石流警戒基準值時，
由農委會水土保持局發布該地區為土石流黃色警戒區，地方政府
應進行疏散避難勸告。
（3）當某地區實際降雨已達土石流警戒基準值時，由農委會水土保持
局發布該地區為土石流紅色警戒區，地方政府應勸告或強制其撤
離，並作適當之安置。
（4）地方政府可依各地區當地雨量及實際狀況，自行發布局部地區為
土石流黃色或紅色警戒區。
2.通報方式：各級政府應依據三級政府分層負責，由上而下通報。
（1）農委會水土保持局發布土石流警戒區相關訊息，應公布於土石流
防災資訊網（http://246.swcb.gov.tw），並以電話或傳真方式
通知直轄市、縣市政府。
（2）直轄市、縣市政府應將相關資訊通知所屬鄉（鎮、市、區）公所
。
（3）由新聞局及地方政府透過電視、廣播媒體、網路等方式迅速傳遞
土石流警戒區等災害預報訊息。
（4）由地方政府迅速運用村里鄰長、警察、消防人力，及巡邏車、廣
播車傳遞土石流警戒通報等災害預報訊息，於災害發生前將災害
資訊傳達至各單位與民眾、村里鄰社區住戶。
（5）原民會應協助將土石流警戒區訊息傳遞至原住民鄉（鎮、市）公
所。
（四）劃定管制區
1.由地方政府災害應變中心，依據當地雨量及實際狀況或參考農委會
水土保持局所公布之土石流警戒區，劃定並發布管制區範圍，嚴格
限制、禁止人民進入並進行疏散撤離。
2.地方政府執行管制如有警力不足時，得逕向內政部請求協助。
（五）居民疏散避難與收容
由直轄市、縣（市）災害應變中心協助鄉（鎮、市、區）災害應變
中心辦理下列工作，必要時得逕向中央各相關業務主管部會請求協
助：
1.廣播宣導撤離，請民眾速至避難處所。
2.電話聯繫村里長或村里幹事，轉知當地居民提早疏散。
3.協助弱勢族群民眾等，疏散至避難處所。
4.強制疏散：強制疏散警戒區內不肯疏散之居民並送至避難處所。
5.災民收容：地方政府輔導各地區登記災民身份人數，調度、發放物
資、分配災民住宿。
6.醫療救護：派遣醫療人員進行檢傷分類、醫療救護、心理諮商、急
救常識宣導、提供壓力紓解方法。
7.管制交通：請警察單位協助警戒區管制、維持救災路線暢通，並設
置標誌管制通行。
8.道路搶通：調派重型機械清除障礙及道路搶通。
9.治安維護：編組輪流巡邏災區與避難處所。
（六）疏散避難執行狀況回報
1.各地疏散避難狀況應由鄉（鎮、市、區）災害應變中心彙整陳報直
轄市、縣（市）災害應變中心，再由直轄市、縣（市）災害應變中
心通報至中央災害應變中心。
2.為避免重複查報，各部會如需相關資訊，得逕上中央災害應變中心
或消防署網站查詢。
（七）預報及警報之解除
1.農委會水土保持局依據中央氣象局提供資料研判後，可適時解除土
石流警戒區，並以電話或傳真方式通知縣市政府。
2.由地方政府依據當地雨量及實際狀況或參考農委會水土保持局所公
布之土石流警戒區，適時解除管制區範圍。
五、 本作業規定之實施項目與分工詳如附錄一。
六、 本作業規定之各單位分工表詳如附錄二。