一、農業部(以下簡稱本部)為使所屬各試驗研究機構(以下簡稱各機構
)聘任人員之進用及管理有所依循,促進機構研發量能之提升,達多
元攬才留才之目的,特訂定本要點。
二、本要點用詞,定義如下:
(一)聘任人員:指本部所屬各機構組織法規及編制表所列職稱為研究員
、副研究員及助理研究員,且比照教育人員任用條例聘任之人員。
(二)研究發展成果:指專門著作、作品、成就證明、技術報告及未曾送
審各機構任一職務等級聘任人員資格之學位論文。除未曾送審之學
位論文外,應符合教育部專科以上學校教師資格審定辦法第二十一
條規定之認定,由聘任人員提送至多五件,並自行擇一為代表作,
其餘列為參考作,其中擇定之代表作係數人合著者,應附書面具體
說明其參與部分,並由合著人簽章證明,與同意放棄得為合著人之
代表作。
前項第二款所稱代表作,應為聘任人員申請職務等級前五年內之著作
;所稱參考作,應為聘任人員申請職務等級前七年內之著作。但聘任
人員曾於前述期限內育嬰留職停薪、懷孕或生產者,得申請延長前述
年限二年。
三、聘任人員之初聘、升等、考核、獎懲、續聘(含不予續聘)及解聘等
事項,應經各機構依公務人員陞遷法等規定組成之甄審委員會及考績
委員會(以下合稱委員會)審議。
各機構已進用聘任人員三人以上者,前項委員會指定委員中應有一人
為聘任人員之代表。
四、研究員應具備下列資格之一:
(一)具有博士學位或其同等學歷證書,曾從事與所習學科有關之研究工
作、專門職業或職務四年以上,並有研究發展成果。
(二)曾任比照助理教授職級之職務三年以上,成績優良,並有研究發展
成果。
(三)現任簡任公務人員(或具簡任公務人員資格)擬轉任研究員,須具
前二款資格之一。
五、副研究員應具備下列資格之一:
(一)具有博士學位或其同等學歷證書,成績優良,並有研究發展成果。
(二)具有碩士學位或其同等學歷證書,曾從事與所習學科有關之研究工
作、專門職業或職務四年以上,成績優良,並有研究發展成果。
(三)曾任比照講師職級職務三年以上,成績優良,並有研究發展成果。
(四)現任薦任第八職等至第九職等(或具擬任薦任第八職等至第九職等
人員資格)公務人員擬轉任副研究員,須具前三款資格之一。
六、助理研究員應具備下列資格之一:
(一)具有碩士學位或其同等學歷證書,成績優良。
(二)大學或獨立學院畢業,曾任助教擔任協助教學或研究工作四年以上
,成績優良,並有研究發展成果。
(三)大學或獨立學院畢業,曾從事與所習學科有關之研究工作、專門職
業或職務六年以上,成績優良,並有研究發展成果。
(四)現任薦任第六職等至第七職等(或具擬任薦任第六職等至第七職等
人員資格)公務人員擬轉任助理研究員,須具前三款資格之一。
七、各機構辦理聘任人員之初聘,應符合公開公平公正之原則,審議程序
如下:
(一)各機構職務出缺時,由用人單位敘明聘任目的與專業領域、資格、
擬聘職務及人數,簽請機構首長核定後,比照公務人員職缺外補程
序辦理公告。
(二)由用人單位成立初審小組,就甄選方式、應徵者之資格條件、應繳
交之申請表及相關證明文件進行審查。國外學歷之查證,應比照教
育部專科以上學校教師資格審定辦法及大學辦理國外學歷採認辦法
規定辦理。
(三)初審小組應將初審合格人員(以下簡稱申請人)之研究發展成果及
相關表件提請委員會複審,複審通過者,申請人之專門著作應先進
行外審(以下簡稱外審);非以專門著作為資格審查者,或已取得
擬任職級之相當教育部部定教師證書者,得由委員會審議免經外審
程序。
(四)專門著作外審結果,應送委員會再審議,如為研究員職缺,由相當
等級人員審議,經再審議通過,排定前三名送請機構首長圈選,並
得視需要增列候補名額,其名額不得逾職缺數二倍。但應徵人數不
足或成績不佳者,經委員會決議,得酌減排定人數。
(五)初審及再審議階段,必要時得舉行面試、筆試或專業能力實地測驗
。
(六)經機構首長圈定之人選,由各機構核發派令。但研究員兼任主管之
職務,應報本部核發派兼令。聘任人員應於核定生效之日起一個月
內報到,各機構於人員報到後,再核發聘書。
(七)聘任人員曾任職等相當、性質相近、服務成績優良之年資得提敘俸
級者,由各機構參照公務人員曾任公務年資採計提敘俸級認定辦法
認定。
(八)已取得教育部副教授以上教師證書或曾任本部所屬各機關(構)職務
且認定比照副教授資格者,擬兼任各機構幕僚長以上主管職務之聘
任研究員,得免經初審、複審、外審及再審議審查程序。
前項第二款初審小組,置委員三人至七人,由用人單位擬訂委員推薦
名單,簽請機構首長圈選組成並指定召集人一人,人事主管為當然成
員,必要時得外聘專家學者擔任;第六款聘書,其格式由本部另訂之
。
第一項初聘申請表件與免經外審程序之審查基準及範圍,得由各機構
參考教育部專科以上學校教師資格審定辦法自行訂定。
八、各機構依前點規定辦理聘任人員之專門著作(含學位論文)外審,應
密送其他外聘專家學者(以下簡稱外審委員)審查,遵循專業、公正
及保密原則,一次邀請機構外具送審著作專業領域專家學者至少五名
辦理審查,審查委員不得低階高審。
外審委員名單由用人單位擬訂推薦名單,簽陳機構首長決定外審委員
人數及人選後,密送外審。評分結果五分之四以上達七十分,即為合
格。但審查意見有明顯疑義,足以動搖著作審查之可信度及正確性者
,機構得再邀請一名以上人員審查之。
外審委員名單除依需要提供本部查核外,應予保密,以維持評審之公
正性。評分審查意見表得比照教育部所定專科以上學校教師資格審查
意見表辦理。
經外審通過之專門著作,應存放於各機構典藏並公開陳覽,以促進學
術研究及資訊公開化。
九、聘任人員具有教育人員任用條例所定消極任用資格者,不得聘任。
十、聘任人員之聘期,初聘一年,續聘每次為二年,第一次續聘得配合會
計年度酌予縮短或延長。聘任期間不得超過公務人員個人專戶制退休
資遣撫卹法第十九條規定屆齡退休之至遲退休生效日期。
十一、聘任人員升等除符合教育人員任用條例第三十條之一規定者,餘應
依其職務逐級升等:
(一)升等研究員職務應具備下列資格之一:
1、具有第四點第一款或第二款資格之一。
2、教育人員任用條例中華民國八十六年三月二十一日修正施行前
,依社會教育機構或學術研究機構規定,已聘任比照講師等級
之研究人員,繼續任職未中斷,並符合前目資格或取得與現職
相關之博士學位,成績優良,並有研究發展成果,在各機構服
務滿一年,得申請升等比照副教授等級職務。
(二)升等副研究員職務,應具備第五點第一款至第三款資格之一。
十二、聘任人員有下列情形之一者,不得申請升等:
(一)最近三年內因故意犯罪,曾受有期徒刑之判決確定。但受緩刑宣
告者,不在此限。
(二)最近二年內曾依公務員懲戒法受撤職、休職或降級之處分。
(三)最近二年內曾依公務人員考績法受免職之處分。
(四)最近一年內曾依公務員懲戒法受減俸或記過之處分。
(五)最近一年考核列丙等者,或依公務人員考績法曾受累積達一大過
以上之處分。
(六)最近一年內因酒後駕車、對他人為性騷擾或跟蹤騷擾,致平時考
核曾受記過一次以上之處分。
(七)經核准帶職帶薪進修或研究六個月以上,於進修或研究期間。但
於進修或研究期間,執行本機構與相關機關之合作計畫,著有績
效或貢獻卓越,由單位主管專案簽准者,不在此限。
(八)經核准留職停薪,於留職停薪期間。但育嬰留職停薪者,不在此
限。
(九)依法停職期間或奉准延長病假期間。
十三、各機構辦理聘任人員之升等審議程序如下:
(一)各機構職務出缺時,由用人單位簽請機構首長核定專業領域、資
格、升等職務與人數,復依第七點第一項第二款至第六款規定辦
理。
(二)研究發展成果之審議,應符合第二點第一項第二款及第八點規定
,其評分基準準用各機構所定公務人員陞任評分標準表辦理,另
升等申請表件授權由各機構依業務需要訂定之。
十四、各機構於受理申請審查案件期間,經檢舉或發現申請人涉及下列情
事之一,並經委員會審議確定者,駁回其申請,並自各機構審議決
定之日起,五年內不受理其申請:
(一)研究發展成果有抄襲、造假、變造或舞弊情事或其他違反學術倫
理情事。
(二)聘任人員申請審查之各種文件為偽造、變造、刊載不實或其他違
反學術倫理情事。
申請案件經審查通過後,經檢舉或發現有前項各款情事之一,並經
委員會審議確定者,其資格予以撤銷,並自各機構審議決定之日起
,十年內不受理其申請。
十五、各機構應秉綜覈名實、信賞必罰之旨,辦理聘任人員之考核。
聘任人員之考核區分如下:
(一)初聘考核:指各職務等級初聘人員,於初聘一年屆滿前辦理其任
職期間之考核。初聘人員於當年一月到職至年終任職滿一年者,
辦理年終考核。
(二)年終考核:指各職務等級人員,於每年年終辦理其當年一至十二
月任職期間之考核。未滿一年者不辦理年終考核。
前項考核應以平時考核為依據,按研究發展成果(含取得品種權、
專利權等)及行政業務工作分別評分,其中研究發展成果至少占百
分之四十以上。另考核表格授權由各機構依業務需要訂定之。
初聘考核依各該聘任人員到職時間及表現,由主管人員於期滿時考
核其成績,經機構首長核定達七十分以上為及格,予以續聘;考核
成績不及格,應先提委員會審議並經機構首長核定後,不予續聘。
聘任人員於考核年度任現職未滿一年,其升等高一等級職務者,得
以前經敘薪有案之低一等級職務合併計算,辦理高一等級職務之年
終考核。
十六、聘任人員年終考核以一百分為滿分,分甲、乙、丙、丁四等,各等
分數及獎懲如下:
(一)甲等:八十分以上。晉本薪或年功薪一級;已支年功薪最高薪級
者,不予晉級;並作為續聘之參考。
(二)乙等:七十分以上,不滿八十分。晉本薪或年功薪一級;已支年
功薪最高薪級者,不予晉級。連續二年列乙等,留支原薪;並作
為續聘之參考。
(三)丙等:六十分以上,不滿七十分。留支原薪;連續二年列丙等者
,解聘或不予續聘。
(四)丁等:不滿六十分。解聘或不予續聘。
十七、聘任人員之考核及獎懲,除本要點規定者外,比照公務人員相關規
定辦理。
各機構另得以受考人當年度研究發展成果及行政工作之績效,訂定
評量基準作為考列甲等之必要條件。必要時,得比照公務人員考列
甲等人數比例之限制。
十八、聘任人員借調至他機關(構)任職,且占該機關(構)職缺支薪,
並辦理留職停薪者,由本職機構以本職辦理考核,本職機構應向借
調機關(構),調取平時考核紀錄及其他相關資料,評定考核。
各機構向學校借調教師並辦理留職停薪,且占各機構職缺支薪者,
該借調人員不辦理考核,俟借調期滿歸建時,由該學校依其規定辦
理。
十九、聘任人員於聘期屆滿前,具有下列情事之一者,提委員會審議,機
構首長初核,報本部核定後,不予續聘:
(一)現職工作不適任或現職已無工作又無其他工作可以聘任。
(二)經中央衛生主管機關評鑑合格之醫院證明身體衰弱不能勝任工作
。
(三)受監護宣告或輔助宣告,尚未撤銷。
(四)聘期各年度內無故未參加與機構業務有關之研習會或研討會。
(五)聘期各年度內未提出業務研析報告、創作、作品、技術報告、或
在所任機構及相關出版品發表著作一篇以上。
(六)續聘期間內未公開發表論文(或創作、作品、技術報告等)。
(七)年終考核考列丁等,或連續二年列丙等。
聘任人員兼任主管職務者,不受前項第五款及第六款之限制。
第一項第五款業務研析報告、創作、作品、技術報告,應經單位主
管加註評語後,提請委員會審議;第一項第六款公開發表論文,應
於委員會審議通過之國內外重要學術單位出版刊物或國內外學術研
討會登載。
二十、聘任人員於聘期內,具有下列情事之一者,提委員會審議及機構首
長初核,報本部核定後,予以解聘;依第一款解聘者,應溯至各該
情事發生之日生效:
(一)教育人員任用條例第三十一條所列情事之一。
(二)違反聘約規定之義務事項,情節重大,有具體事證。
(三)違反國家科學及技術委員會對研究人員學術倫理規範所列情事之
一,情節重大,有具體事證。
(四)工作不力或不能勝任工作,致無法完成聘約之工作項目,對機構
造成不良後果,有具體事證。
(五)公務人員考績法所定應予一次記二大過或考列丁等各款情事之一
。
(六)年終考核考列丁等,或連續二年列丙等。
二十一、各機構委員會審議聘任人員考核列丁等、懲處、不予續聘、解聘
之案件,應給予當事人陳述及申辯之機會。
各機構作成不予續聘或解聘之決定後,應於十日內以書面附具理
由通知當事人。
二十二、各機構委員會委員、外審委員及其他有關工作人員之迴避,依學
術倫理或行政程序法第三十二條、第三十三條規定辦理。
二十三、委員會開會時,得視實際需要邀請有關單位及人員列席報告或說
明。
二十四、各機構因業務需要,得自行訂定更嚴格之審查條件及程序。
二十五、聘任人員對敘薪、升等、考核、續聘或不予續聘不服者,準用公
務人員保障法相關規定辦理。
二十六、聘任人員之訓練進修依公務人員相關規定辦理。
二十七、聘任人員之待遇、福利、退休、撫卹、資遣等事項,除有關職務
加給、獎金及申請延長服務之規定外,依其聘任職務等級,準用
教師相關規定辦理。
前項聘任人員之退休、撫卹、資遣等事項應報經本部核定。聘任
人員兼任主管職務者,依其兼任主管職務比照等級支給主管職務
加給。
二十八、本要點未盡事宜,悉依有關法令規定辦理。