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法規內容

法規名稱: 休閒農場場域改善及服務創新獎勵計畫申請原則
公發布日: 民國 109 年 03 月 18 日
廢止日期: 民國 112 年 10 月 20 日
發文字號: 農農保字第1121868119號 令
法規體系: 廢止法規/農村發展及水土保持目
圖表附件:
※配合農業部與所屬機關(構)組織法規,自112年8月1日施行,涉及原行政院農業委員會及所屬機關(構)、國軍退除役官兵輔導委員會榮民森林保育事業管理處之權限業務未及配合修正者,自112年8月1日起,相關權限業務皆由農業部及所屬機關(構)承接辦理。
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壹、依據:行政院農業委員會對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難
    產業事業紓困振興辦法。

貳、目標:減少嚴重特殊傳染性肺炎對休閒農業產生之衝擊,鼓勵休閒農
    場強化體質,協助休閒農場業者進行場域改善及其相關人力需求,提
    升休閒農業場場域及服務品質,與整體農業旅遊市場競爭力。

參、受理期間:109年3月16日至109年4月24日。

肆、輔導單位:行政院農業委員會(以下簡稱本會)
  委託執行單位:財團法人農業科技研究院
  受理單位:休閒農場所在地之直轄市、縣(市)政府

伍、申請對象:
  一、取得許可登記證且營業中之休閒農場。
  二、配合本會108年度「休閒農業旅遊經濟效益調查評估計畫」填報問
      卷調查資料,經本會彙整在案者,優先適用。

陸、獎勵項目與基準
  一、休閒農場軟硬體改善(每場獎勵上限50萬元)
   (一) 現有合法休閒農業設施維護修繕,提升場域安全性
      1、場內合法休閒農業設施陳舊或破損者,進行整理修繕(不含新
          建、增擴建、重建或改建),如:農業體驗設施內外牆面粉刷
          、涼亭(棚)設施屋頂樑柱毀損之補強等未涉及使用執照變更
          之建築物改善行為,提升設施使用安全及友善性。
      2、場內合法休閒農業設施附屬設備(如無障礙坡道、冷氣空調、
          投影機等)之更新汰換或養護。
   (二) 農業/生態體驗開放空間或場域特色優化
      1、改善場內農業/生態體驗開放空間,營造生物多樣性環境,形
          塑具主題特色之友善農遊場域,但不得涉及設施新增或變更。
      2、農業/生態體驗活動相關解說設備(如背板、麥克風、解說牌
          等)養護、更新汰換等。
   (三) 提升多語化服務環境
      1、製作設置外語之導覽牌、標示解說牌、DM等。
      2、優化休閒農場現有網路設備或網站(非架設新網站),設置
          WIFI設備、現有網站新增英日版網頁、設計響應式網站等。
   (四) 前開各細項工作,得擇單項或多項辦理。
   (五) 每場最高獎勵上限50萬元。已接受其他計畫獎助或補助(貼)同
        一工作項目者,不得再申請本計畫獎勵;經查有重複獎勵情形者
        ,將追繳該獎勵金額,並取消相關輔導計畫獎勵/補助申請資格
         2年。
   (六) 以上合法休閒農業設施修繕、環境營造等工作,應符合土地使用
        管制規定,且不得涉及設施新增或變更。
  二、休閒農場提升場域品質雇工薪資
   (一) 辦理前項場域經營與品質改善等相關工作者,獎勵其雇用原固定
        全職人力(含雇主,於計畫申請前已持續聘僱3個月以上,月薪
        達當年度基本工資以上,且非屬部分工時工作者)費用,每名每
        月1.5萬元,獎勵月數最長6個月,最高獎勵員額依休閒農場面積
        而定,詳如下表:
固定人力聘僱證明 休閒農場面積與最高獎勵員額 最高獎勵金額
(元/人/月)
最高
獎勵月數
未滿
1公頃
1公頃以上
未滿5公頃
5公頃以上
未滿10公頃
10公頃
以上
   
10名 20名 30名 40名 1.5萬 6
1名 1.5萬 6
※ 已提供證明文件者申請獎勵者,不得再主張部分人力無證明文件而再申請無證明之1人獎勵。


  (二) 休閒農場應提出下列固定人力聘僱證明資料(可複選),均無法
        提出者,該場至多獎勵1名:
         Ø計畫申請前3個月之勞工保險投保清單。
         Ø計畫申請前3個月之就業保險投保清單。
         Ø計畫申請前3個月之金融機構薪資匯款證明、固定聘僱人力清
          單(含姓名、身分證字號、月薪、起聘日期及匯款帳號)及其
          身分證正反面影本。※註:月薪不得低於基本工資。
   (三) 勞工/就業保險投保清單所載投保單位,或薪資匯款證明匯款單
        位,原則應為該休閒農場或其經營者;經營者為法人者,並應舉
        證所提報之人力確實用於該休閒農場,如部門人力清單。
   (四) 勞工/就業保險投保清單所載投保單位,或薪資匯款證明匯款單
        位為法人,與休閒農場經營者(自然人)不一致者,倘能舉證該
        法人負責人與該場經營者為同一人,或與該場經營者互具配偶、
        親子或兄弟姊妹之一定親屬關係者,須依附件4格式檢附切結書
        及相關佐證文件辦理。
   (五) 未辦理前項「休閒農場軟硬體改善」工作、停業、已申請停業或
        歇業之休閒農場,不得申請本項獎勵。
 三、經費預算科目及編列注意事項
   (一) 各項工作細項可編列之預算科目      
工作項目 分項 細項 預算科目
一、休閒農場軟硬體改善 現有設施維護修繕,提升場域安全性 現有合法休閒農業設施陳舊或破損者,進行修繕、結構補強 物品、養護費
現有合法休閒農業設施附屬設備置換更新或維護 雜項設備費、資訊軟硬體設備、養護費
開放空間或場域特色優化 改善場內體驗空間,營造生物多樣性環境 物品費
體驗活動解說設備養護、更新汰換 養護費、物品費
提升多語化服務環境 外語之導覽牌、標示解說牌、DM 物品費
優化休閒農場現有網路設備或網站 物品費、資訊軟硬體設備、資訊服務費或委託勞務費
二、提升休閒農場場域品質雇工 辦理前開場域經營與品質改善等相關工作所需勞動力,獎勵原固定人力薪資費用 薪資獎勵
   (二) 物品費:執行計畫工作所需使用年限未達2年或單價未達1萬元之
        消耗或非消耗物品購置費用。
   (三) 養護費:房屋、機械設備所需之保養、維護費用。
   (四) 雜項設備費:執行計畫工作所需使用年限2年以上或單價達1萬元
        以上之物品設備購置費用。
   (五) 資訊軟硬體設備費:電腦主機及周邊設備、軟體購置及系統開發
        (指委託廠商整體規劃、開發維護應用系統等)費用。
   (六) 資訊服務費:電腦配備所需保養修護及資訊系統後續維護費用。
   (七) 委託勞務費:委託其他機關或團體代辦相關業務,依雙方約定契
        約內容支付之各項費用。

柒、陪伴輔導機制
  一、為協助休閒農場體質改善,休閒農場得申請陪伴輔導師,就申請獎
      勵之工作項目提供協助與諮詢輔導(如特色營造、生態永續、生物
      多樣性、網站與現場多語化設施或後續行銷推廣等),至多3次。
  二、休閒農場得於計畫核定後,向計畫執行單位─財團法人農業科技研
      究院申請,協助媒合。

捌、申請方式、審查及檢核驗收:
  一、申請作業:
   (一) 擬申請本計畫獎勵之休閒農場,應填寫申請計畫書(如附件1)
        (相關書表格式請至《農業易遊網-產業紓困振興專區》下載,
        網址:https://ezgo.coa.gov.tw/zh-TW/Front/News/ 
        Detail/1572),並檢附相關佐證文件,於109年4月24日前向所
        轄直轄市、縣(市)政府提出申請。(申請計畫書電子檔請另傳
        至c1471@csd.org.tw楊先生,電話:02-2391-1368轉1471)
   (二) 休閒農場申請應備文件如下:
      1、申請計畫書。
      2、場域改善示意圖:請以最近一次核定之全區土地使用規劃構想
          及配置圖,標示出擬修繕設施、擬改善開放空間場域之位置,
          並說明擬改善內容。
      3、改善前照片:應就各改善項目,逐項提供。
      4、計畫申請前3個月之固定人力聘僱證明資料
       (1) 申請固定聘僱人力薪資獎勵者,應檢附。
       (2) 勞工保險、就業保險投保清單之投保單位,或薪資匯款證明
            匯款單位,原則應為該休閒農場或其經營者;經營者為法人
            者,並應舉證所提報之人力確實用於該休閒農場,如部門人
            力清單。
       (3) 投保單位或薪資匯款單位為法人,與休閒農場經營者(自然
            人)不一致者,應檢附切結書(如附件4)及相關佐證文件
            ,舉證該法人負責人與休閒農場場經營者為同一人,或互具
            配偶、親子或兄弟姊妹關係。
   (三) 計畫變更申請:
      1、場域改善規劃變更
       (1) 計畫執行中途,場域改善規劃有變動調整(增加、刪減)之
            需求者,最遲應於期中檢核日後2週內,依附件2格式填寫規
            劃變更申請表,說明變更內容、變更前後之工作規劃、場域
            優化圖變更前後對照及預算規劃變更明細等資料,向所轄直
            轄市、縣(市)政府提出,經其審查符合規定、彙送本會核
            定者,始得為之。未依限提出者,不予受理。
       (2) 場域改善規劃變更以1次為限。且經核定變更之項目,均應
            納入期末驗收項目,未能完成者,不得申請展延。
      2、固定全職人力變更
       (1) 計畫執行期間,原核定之雇工發生自願離職,需以其他全職
            人力遞補,而符合下列情形之一者,休閒農場經營者得檢附
            所列資料,主動向所轄直轄市、縣(市)政府提出,經直轄
            市、縣(市)政府初審符合規定後轉送本會:
          A、計畫申請時已提供該名遞補人力之聘僱證明資料,且符合
              本項第(一)款固定全職人力條件者,應檢附:(A)雇工
              薪資獎勵員額名冊異動申請書(如附件2-1)、(B)變更
              前與變更後之雇工薪資獎勵員額名冊。
          B、計畫申請時未提供該名遞補人力之聘僱證明資料,但符合
              本項第(一)款固定全職人力條件者,應檢附:(A)雇工
              薪資獎勵員額名冊異動申請書(如附件2-1)、(B)變更
              前與變更後之雇工薪資獎勵員額名冊、(C)該名遞補人
              力最近3個月之聘僱證明資料。
          C、該名遞補人力非原固定全職人力,屬離職者離職後一個月
              內新聘者,應檢附:(A)雇工薪資獎勵員額名冊異動申
              請書(如附件2-1)、(B)變更前與變更後之雇工薪資獎
              勵員額名冊、(C)離職者自願離職證明書、(D)離職者
              離職後一個月內,為該新聘人力加保勞工保險或就業保險
              之證明資料及其身分證影本。惟倘該名員額懸缺超過10日
              者,即取消該員額當月雇工薪資獎勵金之領取權利,惟不
              影響其餘月份領取權利。
  二、審查、檢核與驗收:
   (一) 書面審查
      1、直轄市、縣(市)政府應依該休閒農場最近一次核定之經營計
          畫書內容,審查下列項目,資料核有錯漏者,於109年4月6日
          前受理之案件,應通知申請者於109年4月13日前補正完成;於
          109年4月7-24日受理之案件,則應通知申請者於109年5月1日
          前補正完成:
           Ø休閒農場資格是否符合。
           Ø申請書件是否完備且符合規定。
           Ø申請獎勵項目及其經費編列正確性與合理性。
           Ø維護修繕設施之合法性(是否位於休閒農場內、是否已取得
            合法證明文件)。
      2、直轄市、縣(市)政府就109年4月6日前受理之案件,應於109
          年4月20日前完成案件初審,並填具申請案件檢核表(如附件3
          ),併同申請書件等,函送本會辦理複審;109年4月7-24日受
          理之案件,則應於109年5月8日前完成案件初審,併上開書件
          函送本會複審。
   (二) 實地檢核驗收
      1、期中檢核:預計於109年7月30日前
       (1) 由所轄直轄市、縣(市)政府及專家學者等數人,依據各該
            休閒農場核定計畫所列之期中執行項目,進行現場查核,休
            閒農場並應備妥期中應完項目之相關支出憑證備查,是否符
            合原工作規劃所需。
       (2) 未符合進度或未能提出支出憑證者,應限於109年8月14日前
            改善完成或補正,未於期限內完成改善或補正者,取消獎勵
            資格或酌減獎勵金額。惟如有部分營業人依法不需開立發票
            等情形,致部分支出憑證無法提出,經休閒農場經營者現場
            提出說明,驗收人員審認合理並載明於期中檢核紀錄者,該
            部分得免附憑證,但其金額總計以不超過所核定之場域改善
            獎勵總額20%為原則。
       (3) 計畫有變更之必要者,經審查符合規定並確認可於計畫結束
            前完成而得變更者,由所轄直轄市、縣(市)政府將其申請
            書件,併同初審意見,或載有審查通過或建議辦理變更之期
            中檢核會議紀錄,報本會核定。
      2、期末驗收:預計於109年10月16日前
       (1) 由所轄直轄市、縣(市)政府及專家學者等數人,依據各該
            休閒農場核定計畫所列之全部執行項目,進行現場查核,休
            閒農場並應備妥各項工作相關支出憑證備查,是否符合原工
            作規劃所需。
       (2) 未符合進度或未能提出支出憑證者,應限於109年10月30日
            前改善完成或補正,未於期限內完成改善或補正者,取消獎
            勵資格或酌減獎勵金額。惟如有部分營業人依法不需開立發
            票等情形,致部分支出憑證無法提出,經休閒農場經營者現
            場提出說明,驗收人員審認合理並載明於期末驗收紀錄者,
            該部分得免附憑證,但其金額總計以不超過所核定之場域改
            善獎勵總額20%為原則。
      3、期末工作項目倘提早於期中檢核前完成者,得併入期中檢核辦
          理;經確認已完成並由驗收人員載明於檢核紀錄者,休閒農場
          得就提早完成之工作項目,併同期中應完成項目,掣據申請撥
          付獎勵金。


玖、獎勵金撥付作業:
  一、休閒農場軟硬體改善獎勵:
   (一) 分2期撥付。
   (二) 第1期:核撥獎勵金40%。於計畫通過時,通知該休閒農場掣據併
        附撥付帳戶存摺封面影本,函送計畫執行單位-財團法人農業科
        技研究院,辦理撥付作業。
   (三) 第2期:核撥獎勵金60%。於計畫工作全數執行完成,經所轄直轄
        市、縣(市)政府邀集專家學者與相關輔導單位驗收合格並作成
        紀錄後,通知該休閒農場掣據辦理撥付作業。經驗收部分不合格
        且未能改善或補正,而決議酌減部分獎勵金額者,撥付扣減後之
        獎勵金。
  二、提升場域品質雇工薪資獎勵:
   (一) 分4次撥付。計畫通過後,即1次撥付2、3、4月之雇工薪資獎勵
        ,所餘5、6、7月之雇工薪資獎勵,則分別依序於次月撥付。
   (二) 休閒農場應檢具相應月份之勞工保險投保清單、就業保險投保清
        單或金融機構薪資匯款證明相關文件以及獎勵金領據,送執行單
        位-財團法人農業科技研究院,經核對資料無誤後,辦理撥付作
        業。例如:原檢附109年1月至3月勞保投保清單申請雇工薪資獎
        勵,計畫於5月15日通過,即可補充提具4月之勞工保險保投保清
        單申請撥付2月至4月之雇工薪資獎勵,至6月時,提供5月份之勞
        工保險保投保清單申請撥付5月之雇工薪資獎勵,以此類推,逐
        月撥付至完成。


拾、商機媒合與成果行銷:計畫執行期間,將擇適當場家由專業團隊配合
    紀錄拍攝;完成改善或創新之休閒農場,將另案規劃相關行銷宣傳及
    成果展示等活動,拓展計畫效益。


拾壹、注意事項:
    一、本計畫實施前,已停業或已申請停業、歇業並經直轄市、縣(市)
        政府受理在案之休閒農場,不得申請本計畫獎勵。
    二、本計畫執行內容不得與本會或其他公、私單位獎勵、補助或施作
        項目重複(例如:以同一項目申請多方補助),且本計畫獎勵經費
        不得與其他補助計畫經費互為配合款,如經查有該等情事,將收
        回獎勵經費。經本會查證重覆申請計畫者,停止該休閒農場相關
        輔導計畫申請資格2年。
    三、現有合法休閒農業設施修繕、環境營造等工作,應符合土地使用
        管制規定,且不得涉及設施新增或變更;經查有該等情事者,收
        回獎勵金。
    四、若計畫變更或因故無法執行,應即函報本會核備,本會保有撤銷
        獎勵資格及追回部分或全部獎勵之權利。