第 一 章 總則 第 1 條 農田水利會以秉承政府推行農田水利事業為宗旨。 農田水利會為公法人。 第 2 條 農田水利會之組織及其有關事宜,依本通則之規定;本通則未規定者,適 用其他有關法令之規定。
第 3 條 農田水利會一律冠以所在地區或其水系埤圳之名稱。
第 4 條 本通則所稱主管機關:在中央為行政院農業委員會;在直轄市為直轄市政 府。
第 二 章 區域及設立 第 5 條 農田水利會事業區域,在直轄市區域者,由直轄市主管機關,根據地理環 境及經濟利益擬訂,報請中央主管機關核定之;在直轄市區域以外者,由 中央主管機關定之。
第 6 條 農田水利會之設立,依下列各款之一辦理之: 一、經設立區域內,具有第十四條第一項各款會員資格五十人以上之發起 ,在直轄市區域,層報直轄市主管機關核准者;在直轄市區域以外, 層報中央主管機關核准者。 二、中央或直轄市主管機關認為有設立之必要者。
第 7 條 農田水利會之籌備,其發起人組織籌備機構,在直轄市區域者,由直轄市 主管機關輔導之;在直轄市區域以外者,由中央主管機關輔導之。
第 8 條 農田水利會籌備機構,須備具申請書、組織章程草案、事業區域圖、事業 計畫書、概算書與事業區域內具有為會員資格者之全體名冊,及過半數之 同意簽署,在直轄市區域者,層報直轄市主管機關核准設立;在直轄市區 域以外者,層報中央主管機關核准設立。
第 9 條 農田水利會設立後,遇有自然環境變遷或水資源規劃變更時,在直轄市區 域者,由直轄市主管機關依職權或經農田水利會之申請,報請中央主管機 關核准後,得對各該農田水利會及其事業區域為合併、分立、變更或撤銷 之決定;在直轄市區域以外者,由中央主管機關決定之。 農田水利會為前項之申請時,須經會務委員會之決議及會員過半數之同意 簽署行之。
第 三 章 任務及權利 第 10 條 農田水利會之任務如左: 一、農田水利事業之興辦、改善、保養及管理事項。 二、農田水利事業災害之預防及搶救事項。 三、農田水利事業經費之籌措及基金設立事項。 四、農田水利事業效益之研究及發展事項。 五、農田水利事業配合政府推行土地、農業、工業政策及農村建設事項。 六、主管機關依法交辦事項。
第 11 條 農田水利會因興建或改善水利設施而必須之工程用地,應先向土地所有權 人或他項權利人協議承租或承購;如協議不成,得層請中央主管機關依法 徵收。如為公有土地,得申請承租或承購。 原提供為水利使用之土地,應照舊使用,在使用期間,其土地稅捐全部豁 免。
第 12 條 農田水利會因辦理水利設施,施行測量調查,有拆除障礙物之必要時,應 報請所在地縣 (市) 政府,通知土地所有權人或占有人辦理之。 前項行為發生之損害,土地所有權人或占有人得要求補償,如有爭議,報 請主管機關決定之。
第 13 條 農田水利會為緊急搶救洪水災害,得報請水利主管機關依水利法第七十六 條及相關規定辦理。
第 四 章 會員及組織 第 14 條 凡在農田水利會事業區域內,合於下列各款之一之受益人,均為會員: 一、公有耕地之管理機關或使用機關之代表人。 二、私有耕地之所有權人或典權人。 三、公有或私有耕地之承租人或永佃權人。 四、其他受益人。 前項第二款、第三款、第四款之權利人,如為法人時,由其主管人員或代 表人為會員。
第 15 條 會員在各該農田水利會內,有享受水利設施及其他依法令或該會章程規定 之權利,並負擔繳納會費及其他依法令或該會章程應盡之義務。 會員不盡前項應盡之義務時,主管機關為直轄市主管機關者,各農田水利 會應報請直轄市主管機關核准後,停止其權利之一部或全部;其他各農田 水利會應報請中央主管機關核准後,停止其權利之一部或全部。 農田水利會違背法令或該會章程或有其他不當之措施,而致會員蒙受損害 時,會員得按實際所受損害,請求賠償。
第 16 條 農田水利會設會務委員會,置會務委員十五人至三十三人,其名額由各農 田水利會依事業區域內灌溉排水面積大小酌定之。 前項會務委員須具備本通則第十四條所規定之會員資格,由全體會員分區 選舉產生,均為無給職。但得酌支交通費、郵電費。 會務委員會每六個月集會一次。如有會務委員三分之一以上之請求或會長 認有必要時,得召開臨時會。會議均由會長召集之,並報請主管機關備查 。 會務委員會開會時,由出席委員互推一人為主席主持會議。會議規則,由 農田水利會聯合會訂定,並報請中央主管機關備查。 本通則修正施行後,原遴派之會務委員仍繼續擔任職務至任期屆滿時止。
第 17 條 會員年滿二十三歲,具有會員資格一年以上,可登記為會務委員候選人。 會務委員任期四年,連選得連任,其選舉罷免辦法,由農田水利會聯合會 訂定,並報請中央主管機關備查。
第 18 條 會務委員會之職權如下: 一、審議組織章程及有關會員權利義務事項。 二、議決工作計畫。 三、審議會有不動產之處分、設定負擔或超過十年期間之租賃。 四、審議借債及捐助事項。 五、審議預算。 六、議決會長及會務委員提議事項。 七、審議決算。 八、議決會員請願事項。 九、其他依法令應行使之職權。 前項各款職權之行使,以會議方式行之,除法令另有規定外,其屬於第一 款至第七款之審議或議決事項,主管機關為直轄市主管機關者,應報請直 轄市主管機關核定後施行;其他各農田水利會,應報請中央主管機關核定 後施行。 第一項各款職權之行使,遇有爭議或窒礙難行時,主管機關為直轄市主管 機關者,應報請直轄市主管機關決定之;其他各農田水利會,應報請中央 主管機關決定之。 會務委員會對於預算案,不得為增加支出之決議。
第 19 條 農田水利會置會長一人,依法令及該會章程綜理業務,指揮監督所屬員工 及事業機構,對外代表該會。
第 19-1 條 農田水利會會長就年滿三十歲、具有會員資格一年以上,並具有下列資格 之一者,由會員直接投票選舉之。 一、教育主管機關認可之高級中等學校畢業或普通考試及格,並具有政府 機關、農田水利會十年以上行政、水利、土木、農業有關工作經驗而 成績優良者。 二、曾任農田水利會會長、總幹事四年以上及一級主管六年以上成績優良 者。 會長選舉罷免辦法,由農田水利會聯合會訂定,並報請中央主管機關備查 。 本通則修正施行後,原遴派之會長仍繼續擔任職務至任期屆滿時止。
第 19-2 條 會員有下列情事之一者,不得登記為會長、會務委員候選人: 一、受停止會員權利處分,尚未復權者。 二、褫奪公權,尚未復權者。 三、犯內亂、外患罪經判刑確定者。 四、犯詐欺、侵占、背信及貪污罪經判刑確定者。 五、受保安處分或感訓處分之裁判確定者。但因緩刑而付保護管束者,不 在此限。
第 20 條 農田水利會會長任期四年,連選得連任一次。
第 21 條 農田水利會會長因故出缺時,由該會總幹事代理,並應於代理之日起六十 日內重新補選;其任期以補足原任會長未滿之任期為止,並以一任計算。 但原任會長未滿之任期不及一年者,不補選。
第 22 條 農田水利會之組織、編制、各級職員之任用、待遇及管理等事項,除本通 則已有規定外,主管機關為直轄市者,由直轄市主管機關擬訂,報請中央 主管機關核定之;其他各農田水利會,由中央主管機關定之。
第 23 條 農田水利會之會長及各級專任職員,視同刑法上之公務員,不得兼任其他 公職。
第 五 章 經費 第 24 條 農田水利會之經費,以下列收入充之: 一、會費收入。 二、事業收入。 三、財務收入。 四、政府補助收入。 五、捐款及贈與收入。 六、其他依法令之收入。 前項各款收入免徵營業稅及所得稅。
第 25 條 農田水利會會費,應向享受灌溉或排水利益之會員徵收。 會員請求增加灌溉水量或抽水灌溉利益者,得按受益程度加收會費。 水利會會費,自應徵收之日起滿五年未經徵收者,不再徵收。但於五年期 間屆滿前,已移送強制執行尚未結案者,不在此限。 前項水利會會費未恢復徵收前,由政府編列預算補助之。
第 26 條 農田水利會因實際需要,經主管機關核准或主管機關指定興建之農田水利 工程,得向直接受益會員徵收工程費,自各該土地受益第二年起,分年徵 收,以工程費總額為限。 受益土地變更用途時,未繳清之工程費,應由土地所有權人負擔之。受益 土地所有權移轉時,應由承受人負擔之。
第 27 條 新會員入會或新建工程擴增受益之會員,應比例分擔工程費,作為特種基 金,主管機關為直轄市主管機關者,非經直轄市主管機關核准,不得動支 ;其他各農田水利會,非經中央主管機關核准,不得動支。
第 28 條 農田水利會得徵收建造物使用費、餘水使用費,列為事業收入。
第 29 條 農田水利會依前四條規定,徵收各費之標準及辦法,主管機關為直轄市主 管機關者,由直轄市主管機關訂定,並報中央主管機關核備;其他各農田 水利會,由中央主管機關定之。
第 30 條 本通則規定之會費及工程費,繳納義務人逾期不繳納者,每逾三日加收滯 納金百分之一,但滯納金加收累計不得超過百分之十。 前項會費及工程費逾三十日仍不繳納時,由各該農田水利會檢具催收證明 ,併同滯納金聲請法院裁定強制執行。不服裁定時,得提起抗告,但不得 再抗告。法院之裁定,應於七日內為之。
第 31 條 農田水利會每年度之全部收入,除用人及管理上必需之費用外,應全部用 於水利設施之興建、養護及改善,並酌提公積金、災害準備金及折舊準備 金。 前項公積金、準備金,非經報主管機關核准,不得動用。
第 32 條 農田水利會之經費,主管機關為直轄市主管機關者,得由直轄市主管機關 ,指定政府之水利、土地或農業金融機構代收經管;其他各農田水利會, 得由中央主管機關指定之。其所得之盈餘,應酌提百分之二十,作為農田 水利會聯合機構之輔導費用。
第 33 條 農田水利會每年度收入及支出,均應編制預算及決算,其編制辦法,主管 機關為直轄市主管機關者,由直轄市主管機關定之;其他各農田水利會, 由中央主管機關定之。
第 34 條 農田水利會會計制度及財務處理辦法,主管機關為直轄市主管機關者,由 直轄市主管機關訂定,並報中央主管機關核備;其他各農田水利會,由中 央主管機關定之。
第 六 章 監督及輔導 第 35 條 農田水利會之監督、輔導辦法,主管機關為直轄市主管機關者,由直轄市 主管機關擬訂,報請中央主管機關核定之;其他各農田水利會,由中央主 管機關定之。
第 36 條 農田水利會如有違反法令或怠忽任務,妨害公益時,主管機關應予以必要 之糾正或制止;其情節重大者,主管機關為直轄市主管機關者,得由直轄 市主管機關予以整頓或暫為代管,重行組織,並報中央主管機關核備;其 他各農田水利會,得由中央主管機關予以整頓或暫為代管,重行組織。
第 37 條 農田水利會會長或會務委員於任期內有下列情事者,應予撤職: 一、犯內亂、外患罪經判刑確定。 二、犯詐欺、侵占、背信及貪污罪,經判刑確定。 三、犯前二款以外之罪,受有期徒刑以上之判決確定,而未受緩刑之宣告 或未執行易科罰金。 四、受保安處分或感訓處分之裁判確定。但因緩刑而付保護管束者,不在 此限。 五、褫奪公權尚未復權。 六、受監護或輔助宣告尚未撤銷。 農田水利會會長、會務委員考核獎懲辦法,由中央主管機關定之。
第 38 條 農田水利會會長、會務委員及各級員工不得有下列行為: 一、直接或間接承包各該會工程或向各該會推銷器材物品。 二、利用職權或公款牟利。 三、洩漏公務上之秘密,使他人獲不法利益。 四、其他違反法令之行為。
第 七 章 附則 第 39 條 農田水利會為促進互助合作共同發展,設立農田水利會聯合機構 (簡稱為 農田水利會聯合會) ,應辦理法人登記,其章程及下列相關辦法訂定後, 報請中央主管機關備查。 一、農田水利會會長選舉罷免辦法。 二、農田水利會會務委員選舉罷免辦法。 三、農田水利會會務委員會議事規則。 四、其他共同性業務相關規定之研訂。
第 39-1 條 (刪除)
第 40 條 本通則施行前,已頒行之農田水利會組織、規章,不合於本通則之規定者 ,依本通則改正之。
第 41 條 本通則自公布日施行。 本通則中華民國九十八年十二月二十二日修正之條文,自九十八年十一月 二十三日施行。
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