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農業主管法規共用系統

列印時間:113.09.20 10:58

歷史法規

法規名稱: 處理天然災害漂流木應注意事項
民國 98 年 07 月 14 日
圖表附件:
法規內容:
一、為執行森林法第十五條第五項規定辦理天然災害漂流木處理,及實施
    災害防救法第二十七條第十四款所定漂流物處理之應變措施,特訂定
    本注意事項。


二、森林法第十五條第五項條文內容名詞定義如下,其定義表如附表一。
(一)天然災害:指因颱風、豪雨所造成之天然災害。前述以外之天然災
      害發生且有漂流木產生時,得由當地直轄市、縣(市)政府認定之
      。
(二)發生後:以氣象局解除陸上颱風警報或豪雨特報之時間為起算基準
      。
(三)國有林:指森林所有權屬於國家所有及國家領域內無主之森林而言
      。
(四)國有林區域:指國有林事業區、林班、試驗林、實驗林、保安林及
      由國有土地營造之森林等區域,及水庫蓄水範圍周邊森林屬國有者
      區域。
(五)當地政府:在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。
(六)清理註記:指打撈、清理、註記之工作。
(七)一個月內:以氣象局解除陸上颱風警報或豪雨特報之時間為起算基
      準之一個月日曆天。如於一個月時間內再發生天然災害時,以後者
      警(特)報解除之時間為起算基準。
(八)當地居民:由當地直轄市、縣(市)政府依實際情形自行規範。
(九)自由撿拾清理:以撿拾枝梢材、殘材及不具標售價值之木材為原則
      ,如有使用機具搬運,涉及挖掘、埋填或變更河川區域內原有形態
      之使用行為及行駛於指定通路外之必需運輸便道,均應依水利法第
      七十八條之一及河川管理辦法第四十六條規定,備妥書件向河川管
      理機關提出申請許可,始得為之;其申請人之身分,先由當地直轄
      市、縣(市)政府認定之。


三、漂流木處理之分工處理如下,其分工表如附表二:
(一)打撈清理:天然災害發生後之漂流木,應依漂流木所在位置,由各
      該管理經營機關於二十四小時內主動派員作必要處置,其清理分工
      劃分如下:
      1.位於國有林區域內,由各該國有林管理經營機關清理。
      2.位於水庫蓄水範圍內,由各水庫管理機關(構)清理。
      3.位於河川行水區內,先由各河川管理機關依水利法第七十六條規
        定進行緊急處置,期間由河川管理機關視災情而定,並以天然災
        害發生後三天為原則,於認定無影響河川行水安全之虞時,直轄
        市、縣(市)政府得逕為接續清理。詳細分工如下:
     (1)緊急處理時,中央管河川由水利署各河川管理局作緊急處置;
          直轄市、縣市管河川由直轄市、縣(市)政府作緊急處置。
     (2)非緊急處理時,中央管河川由直轄市、縣(市)政府清理。必
          要時得洽請林務局林區管理處清理;直轄市、縣市管河川由直
          轄市、縣(市)政府清理。
      4.海堤:由水利設施或目的事業主管機關清理。
     (1)一般性海堤:水利設施主管機關。
     (2)事業性海堤:目的事業主管機關。
      5.海灘(岸):由直轄市、縣(市)政府、土地管理機關及各目的
        事業主管機關清理。
     (1)已登記土地管理機關為林務局管理經營之保安林地,由林務局
          林區管理處清理。
     (2)已登記土地管理機關為國有財產局之國有土地,由國有財產局
          清理。
     (3)未登記土地管理機關之海灘(岸)土地,如劃入風景特定區或
          國家公園範圍者,由該風景特定區管理處或國家公園管理處清
          理。
     (4)未登記土地管理機關且未劃入風景特定區、國家公園範圍之海
          灘(岸)土地,由直轄市、縣(市)政府清理。
      6.商港:由商港管理機關清理。
      7.漁港:由漁港管理機關清理。
      8.工業港:由工業港管理機關清理。
      9.私有地(農田):由直轄市、縣(市)政府清理,必要時得洽林
        務局林區管理處協助。
(二)辨識、註記、檢尺:
      1.國有林區域內、水庫及中央管河川之漂流木由林務局林區管理處
        負責。
      2.其餘國有林區域外之漂流木,由當地直轄市、縣(市)政府負責
        ,必要時請林務局林區管理處派員協助。
      3.發現烙有國有記號之漂流木,應通知該國有林管理經營機關領回
        。
(三)提供堆置場所與保管具標售價值木材:
      1.由各清理單位負責提供場地及保管木材,如有困難洽當地林務局
        林區管理處協助。
      2.中央管河川由林務局林區管理處負責。
      3.水庫當地之林務局林區管理處應於防汛前覓妥具標售價值漂流木
        之貯木場所,如林管處確有困難,則商請水庫管理機關(構)協
        助提供。
      4.水庫具標售價值漂流木辦理標售時,應於招標文件規範廠商於一
        個月內搬離,如確有困難,應由標售單位協商水庫管理機關(構
        )延長搬運期間。
(四)標售、查驗:
      1.國有林區域內、水庫及中央管河川由林務局林區管理處負責。
      2.其餘國有林區域外,由當地直轄市、縣(市)政府負責公、私有
        林林木之標售、查驗,並代為標售國有林部分之林木。
(五)有關竊取、侵占、非法打撈等案件處理,由林務局林區管理處負責
      。
(六)不具標售價值漂流木之處理:漂流木由林業主管機關辨識非屬針一
      級木、闊一級木等貴重木,且評估處理之費用高於林產物價金,而
      認定不具標售價值時,經各該清理單位打撈清理,並經會同相關機
      關認定已無影響橋樑、河川行水、水利設施安全與營運、環境清潔
      、港區航行之虞,得交由各該清理單位負責清除、再利用或作其他
      妥適之處置,必要時請當地環保或消防單位協助。
(七)公告自由撿拾清理:
      1.公告自由撿拾清理時,以撿拾枝梢材、殘材及不具標售價值之木
        材為原則,並應於公告中述明:撿拾清理時,若發現漂流木上有
        國有、公有、私有註記、烙印或屬針葉樹一級木、闊葉樹一級木
        (例如紅檜、扁柏、肖楠、櫸木、牛樟等)足以認定為國有漏未
        註記之大徑木者,不得撿拾,誤撿拾者應自動歸還。
      2.國有林區域外,由各直轄市、縣(市)政府公告指定範圍、當地
        居民身分、期間及其他應注意事項,開放當地居民自由撿拾清理
        。公告撿拾清理期間以一個月為限,必要時得延長一個月或再次
        公告。
      3.國有林區域外之商港、漁港或水庫蓄水範圍,直轄市、縣(市)
        政府應先洽詢各該主管機關(構)同意後,始能公告提供民眾自
        由撿拾清理,並應於公告中一併述明其相關規定事項,以供遵循
        。
      4.直轄市、縣(市)政府將海堤、海灘(岸)、河川行水區範圍內
        之漂流木,公告提供民眾自由撿拾清理前,應先洽詢各該主管機
        關相關規定事項,並於公告中一併述明,以供遵循。
      5.國有林區域內,即國有林地、周邊森林屬國有之水庫蓄水範圍等
        國有林區域範圍內,以不公告開放民眾自由撿拾清理為原則。但
        水庫管理機關(構)為妥適處置前款所定不具標售價值漂流木提
        供撿拾時,得洽請當地林務局林區管理處辦理公告。
      6.直轄市、縣(市)政府或林務局林區管理處得參考公告稿參考範
        本(附件一)內容修訂公告事項後辦理之。


四、清理費用:
    由清理單位依行政院訂定「各級政府災害救助緊急搶救及復建經費作
    業要點」規定辦理。


五、國有林竹木漂流出國有林區域外時,處分方式依國有林林產物處分規
    則辦理,查驗方式依林產物伐採查驗規則辦理;漂流木處理標準作業
    程序,如附件二;集運漂流木搬運單格式,如附件三。


六、漂流木標售所得由林務局林區管理處及直轄市、縣(市)政府,依下
    列方式辦理:
(一)國有林區域外漂流木如烙有國有記號者,其標售所得應依國有財產
      法第七條規定全數解繳國庫。
(二)各地方政府及相關單位清理漂流至國有林區域外未烙有國有記號之
      漂流木,處理方式如下:
      1.分配比例:
     (1)標售所得扣除生產費後,由中央與地方政府(或其他清理單位
          )各百分之五十之比例分配。
     (2)依預算法第五十九條規定各清理單位應將生產費支出與標售所
          得收入分別列帳,不得收支坐抵。
      2.執行方式:
     (1)如生產費高於標售所得時,該標售所得即全額交由清理單位列
          為當年度收入帳。
     (2)標售所得扣除生產費後,如尚有餘額,其餘額之百分之五十應
          解繳國庫、百分之五十交由地方政府(或其他清理單位)列為
          當年度收入帳。至前揭標售所得中屬生產費之額度,交由漂流
          木清理單位一併列為當年度收入帳。
(三)漂流木標售所得分配詳如附表三。



法規內容:
資料來源:農業主管法規共用系統