一、行政院農業委員會（以下簡稱本會）為提升科學技術研究發展採購(
以下簡稱科研採購)效率及促進科學技術研究發展，依科學技術基本
法(以下簡稱本法)第六條第四項及科學技術研究發展採購監督管理辦
法規定，特訂定本要點。
二、本會及所屬機關(構)為辦理科研採購之作業，除法令另有規定者外，
依本要點規定辦理；本要點未規定者，得參照政府採購法等其他相關
法令辦理。
本會及所屬機關(構)執行補助機關、委託機關或主管機關核定之科學
技術研究發展計畫，其辦理採購之經費來源為科學技術研究發展預算
搭配產學合作計畫之企業配合款者，準用本要點。
三、本要點用詞，定義如下：
（一）科研採購：指依本法第六條第四項規定，接受政府機關(構)之補助
、委託或公立研究機關(構)依法編列之科學技術研究發展預算所執
行科學技術研究發展計畫所需辦理財務、勞務或工程之採購。
（二）公開招標：指以公告方式邀請不特定廠商投標。
（三）限制性招標：指符合特定要件得不經公告程序，邀請二家以上廠商
比價或僅邀請一家廠商議價。
四、科研採購應以促進科技研究發展、研發成果創新利用及維護公共利益
為原則。
五、相關單位權責：
（一）請購單位：採購案件請購、詢價及履約管理。
（二）採購單位：採購案件審查採購文件、招標、開標、比價、議價、決
標、訂約、驗收及爭議處理等事項。
（三）會計單位、政風單位：辦理科研採購案件之監辦事項。
六、採購程序：
（一）請購單位依本要點申辦科研採購時，應填具請購單(如附件)，並敘
明所需採購之計畫名稱、編號、請購標的品名、規格、數量、需求
期限、經費等資料，會簽相關單位並經機關首長或其授權人員核准
後，送交採購單位辦理議價、比價或逕洽廠商採購；金額逾新臺幣
一百萬元以上者，除依第七點第一款辦理者外，應採公開招標方式
辦理。
（二）採公開招標之案件，請購單位應於核准後檢附請購單及經奉核准採
購簽呈、預估價格資料、預算書、契約草案、廠商資格資料、投標
須知等有關文件，移送採購單位續辦採購事宜。
（三）採購單位收到請購單位經核准之請購單及相關文件後，應先確認
品名、數量、規格、需求期限及有否特別需求條件，以符合各請購
單位之需求。並對請購標的之規格、廠牌及採購條件詳細審核，採
購經辦人員對於請購內容資料不齊全或有礙採購事宜者，得退請補
正。
（四）外國廠商之投標資格及應提出資格文件，得就實際需要另行規定
，附經公證或認證之中文譯本，並於招標文件中訂明。
（五）取消採購案件時，請購單位應將請購單收回作廢並以書面通知會
計單位。如採購需求有變更者，則應重新提送請購單，並依第一款
及第二款所定請購程序重新核決後，送交採購單位辦理。
七、採購方式：
（一）採購金額新臺幣一百萬元以上（全部合計且包括後續擴充），符合
下列情形之一者，得採限制性招標方式辦理。
1.以公開方式辦理結果，無廠商投標或無合格標，且以原定招標內容
及條件未經重大改變者為限。
2.屬專屬權利、獨家製造或供應、秘密諮詢，無其他合適之替代標的
。
3.遇有不可預見之緊急事故，致無法以公告審查程序適時辦理，且確
有必要。
4.原有採購之後續維修、零配件供應、更換或擴充，因相容或互通性
之需要，必須向原供應廠商採購。
5.屬原型或首次製造、供應之標的，以研究發展、實驗或開發性質辦
理。
6.在原招標目的範圍內，因未能預見之情形，必須追加契約以外之工
程，如另行招標，確有產生重大不便及技術或經濟上困難之虞，非
洽原訂約廠商辦理，不能達契約之目的，且未逾原主契約金額百分
之五十。
7.原有採購之後續擴充，且已於原招標公告及招標文件敘明擴充之期
間、金額或數量。
8.在集中交易或公開競價市場採購財物。
9.委託專業服務、技術服務或資訊服務，經公開客觀評選為優勝。
10.以公告程序辦理設計競賽，經公開客觀評選為優勝。
11.委託在專業領域具領先地位之自然人、法人或經公告審查優勝之學
術或非營利機構進行科技、技術引進、行政或學術研究發展。
12.配合研究發展計畫之需求特性、特殊功能，或其他專業性之財物及
勞務項目，經受補助、委託或依法編列之科學技術研究發展預算機
關(構)首長或其授權者核定。
13.其他報請受補助、委託或依法編列之科學技術研究發展預算機關
(構)首長或其授權者核定。
（二）採購金額逾新臺幣十萬元，未達新臺幣一百萬元者，以下列方式辦
理：
1.符合前款各目情形之一者，簽報機關首長或授權人員核准，得採限
制性招標辦理。
2.由請購單位自行取得至少一家以上之書面報價或企劃書，並敘明適
當理由，簽報機關首長或授權人員核准，得不經公告程序，以比價
或議價方式辦理。
（三）採購金額新臺幣十萬元以下者，得不經公告程序，於請購單核准後
，由採購單位逕洽廠商採購。
八、招標公告方式：
（一）科研採購採公開招標方式辦理者，應將採購資訊公告於科研採購主
辦機關(構)之資訊網站，並得刊登於新聞。內容修正時，亦同。
（二）公告期間視實際採購需求合理訂定，且需有五個工作日以上。
九、審查：
（一）科研採購案件金額逾新臺幣十萬元者，於議價、比價或開標前，應
由採購單位對廠商進行資格審查，作成書面紀錄，並由請購單位確
認之。
（二）科研採購金額達新臺幣一百萬元以上者，應成立審查小組，視採購
案件之特性及實際需要，就符合資格廠商之技術、管理、商業條款
、過去履約績效、工程、財物或勞務之品質、功能或價格等項目進
行審查。審查應作成書面紀錄，並附卷備供查詢。但為鼓勵新創公
司參與，得調整審查項目，增加新創公司公平競爭機會。
（三）前款審查小組建議名單由請購單位或採購單位提供，應由五人以上
組成，其組織及審議，得參照政府採購法第九十四條相關規定辦理
。
（四）前二款規定，於採購金額逾新臺幣十萬元，未達新臺幣一百萬元者
，得準用之。
十、底價訂定：
（一）訂定底價應參考市場行情、以往採購內容、廠商報價、交易方式及
條件等資訊，由請購單位提供預估底價及相關說明，轉由採購單位
陳機關首長或其授權人員核定底價。訂定底價確有困難之特殊或複
雜案件得不訂底價。
（二）底價訂定之作業流程應予保密，除採公開底價之案件外，於決標前
不得公開。
十一、科研採購辦理公開招標或限制性招標時，得於招標文件中規定廠商
所應繳納押標金、保證金或提供其他擔保，及沒入或發還押標金或
保證金之條件。
十二、決標原則：
（一）訂有底價之採購，以合於招標文件規定，且在底價以內之最低標為
得標廠商。
（二）未訂底價之採購，以合於招標文件規定，標價合理，且在預算數額
以內之最低標為得標廠商。
（三）以合於招標文件規定之最有利標為得標廠商。
（四）採用複數決標之方式，應合於最低價格或最有利標之競標精神。
（五）有關最有利標及複數決標等作業規範，得參照政府採購法第五十二
條及第五十三條相關規定辦理。
（六）上述決標原則，有招標文件者，應載明於招標文件內。
十三、協商：
（一）請購單位得於決標前與供應廠商就採購工程、財物之規格或勞務之
需求等進行協商。
（二）協商非以書面為之者，應作成書面紀錄，載明接觸對象、時間、地
點及內容。
（三）前二款與協商相關之文件，應附卷備供查詢。
十四、利益迴避：
(一)辦理科研採購之人員對於與採購有關之事項，涉及本人、配偶、
二親等以內親屬之利益時 ，應行迴避。
(二)前款所稱辦理科研採購人員，包含請購人、計畫主持人、請購單
位主管、審查小組成員、承辦及監辦採購人員及主管。
(三)機關首長不得為供應廠商之負責人、合夥人或代表人。但屬政府
或公股指派、遴聘代表或由政府聘任者，不包括之。
(四)前三款之執行如不利於科技研究發展與研發成果創新運用、公平
競爭或公共利益，得報請補助 機關 、委託機關或本會核定後免
除之。
(五)依前款規定免除第一款至第三款之執行時，應公開揭露原應迴避
者與供應廠商間之關係及免除之理由。
十五、採購契約之簽訂及保存：
（一）議價、比價、招標之採購案件決標後，應簽訂書面契約。由採購單
位將契約草案，簽會請購單位及會計單位審核後，陳報機關首長或
其授權人核定。並於用印後分送廠商、請購單位、會計單位及採購
單位保管備用。
（二）前款契約內容應包含履約標的、付款方式、履約管理、契約變更、
查驗與驗收、履約期限、權利與責任、契約終止解除或暫停執行、
爭議處理及罰責等要項。
十六、履約管理：
（一）履約期間應由請購單位善盡履約管理責任，對廠商各項申請作業，
各業務單位應本於權責積極協助廠商解決。
（二）請購單位應履行查驗之責，於廠商履約期間就履約情形辦理查驗、
測試或檢驗，以掌握履約進度及交貨品質。
（三）請購單位之履約管理，得以傳真書面審核或實地查驗、測試、檢驗
等方式行之。
十七、驗收：
（一）採購金額新臺幣十萬元以下者，得以書面憑證辦理驗收，免辦現場
查驗。
（二）採購金額逾新臺幣十萬元之採購案件，應簽辦驗收，得準用政府採
購法第五章相關程序。
十八、使用效益：
（一）依本要點購入之設備應妥善使用；達新臺幣一百萬元以上者，應製
作其使用狀況之書面紀錄，備供查詢。
（二）前款設備於補助、委託關係存續期間，不得設定負擔或處分。但依
其他法令規定得設定負擔或處分，或經補助、委託機關同意者，不
在此限。
十九、爭議處理：
（一）廠商對科研採購案件有異議者，應於採購公告或決標後三日內以書
面提出。
（二）科研採購主辦機關(構)於收受廠商異議之次日起十五日內為適當之
處理，並將處理結果以書面通知異議廠商。
（三）科研採購主辦機關(構)與廠商因採購、履約事項而生爭議者，應依
法令及契約規定，考量公共利益及公平合理，以誠信和諧為原則，
盡力協調解決之。
（四）因科研採購、履約爭議涉訟時，以中華民國法律為準據法，並以科
研採購主辦機關(構)所在地之地方法院為第一審管轄法院。
二十、辦理科研採購應依法令辦理領受公款之核銷。